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河南出台新規:環保部門可直接查封排污企業

發布時間:2017-05-14 19:27

  河南出台新規:環保部門可直接查封排污企業

  《河南省減少污染物排放條例》1日正式實施,該條例規定,“縣級以上環保行政部門對無證排污、違反許可證要求排污的,可依法查封有關設施、場所。”這被環保人士認為是中國内地污染減排監管手段的有效突破。

  “近年來,環境違法行為、污染事件時有發生,老的環境問題尚未得到有效解決,霧霾天氣加重、重金屬污染等新的環境污染問題又集中出現,甚至影響了民衆的生活質量和身體健康。”河南省環保廳廳長張慶義近日直言,該省環境形勢依然十分嚴峻,污染減排壓力持續加大。

  《河南省減少污染物排放條例》可謂醞釀已久,2012年,該省人大常委會就把上述條例列入立法計劃。随後,河南省法制辦、省環保廳在充分調研、論證的基礎上,起草了“條例”草案。2013年9月26日,該省十二屆人大常委會第四次會議順利通過。

  上述條例規定最為引起社會關注的是,“縣級以上環保行政部門對無證排污、違反許可證要求排污的,可依法查封有關設施、場所,扣押有關工具、物品;在查處相關違法行為時可對證據先行登記保存……”

  賦予了環保部門“查封”“扣押”“先行登記保存”的權力,“這個規定國家還沒有(出台),這是河南的一個創新。”河南省環保廳政策法規處副處長李國敏此間表示。

  1月1日起實施的《河南省減少污染物排放條例》還明确規定,“縣級以上政府對減少污染物排放工作負責,要納入國民經濟和社會發展規劃,制定年度實施計劃,實行目标責任制和行政問責制……”并加大了對重大污染事件責任人的追責力度。

  近年來,中國多地空氣持續惡化,水污染日益嚴重,重金屬污染呈現高發态勢。“從環保監管方面暴露出監測手段滞後,處罰力度輕,從而導緻了違法排污、違法建設屢禁不止的亂象。”

  河南城建學院環境與市政工程系副教授陳寒玉就此向記者表示:“環保部門擁有對違法違規排污企業‘查封’權力,有望改變‘執法難’的尴尬局面。”

  陳寒玉分析認為,“根據中國目前的相關法規,環保部門隻有處罰、責令限期整改的權力。《河南省減少污染物排放條例》雖是地方性法規,但上述新規也體現出中國污染減排監管法規的重大、有效突破。”